上世纪80年代以来，辽宁农村一家一户的生产方式，难以承担大规模的农田基础设施建设任务。农田基本建设一度出现了“群众难发动，资金难筹集，施工难组织”的局面。
为此，辽宁各地通过加强领导、创新机制、出台优惠政策等措施，持续引导农民开展农田基本建设，逐步形成了由财政投入、农民投入、社会投入组成的多层次农田基本建设投入机制，20年来农民共投工34.2亿个。
经过20年的农田基本建设，辽宁农业生产条件和生态环境发生了巨大变化，水浇地面积已由1986年的1100万亩，上升到现在的2332万亩，生产的粮食和蔬菜分别占全省总量的60%和80%。全省粮食综合生产能力稳定在150亿公斤以上，成为全国粮食主产省份之一。
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