昨日，财政部发布通知，将通过银行间债券市场向社会公开发行2000亿元特别国债，均为10年期以上长期国债，其中9月份计划分三期发行总计1000亿元，剩余1000亿元在第四季度完成发行。本月17日，市场将迎来300亿元15年期特别国债。
票面利率采取在银行间债券市场招投标的方式确定。在流通环节与普通记账式国债没有区别，可以进行现券买卖和回购交易，同时，为满足个人投资者购买需求，特别国债可以通过试点商业银行柜台进行现券买卖。
2000亿元特别国债面向记账式国债承销团招标，其中计划9月发行的三期招投标时间分别为9月17日、9月21日和9月28日，期限为15年、10年和15年。
市场人士认为，财政部直接向市场发行特别国债将直接产生回笼基础货币作用，成为回收流动性新工具。
财政部明确表示，直接向社会发行2000亿元特别国债，有利于缓解当前流动性偏多、经济增长由偏快转为过热的状况，有利于加强和改善宏观调控。
17日招标的300亿元特别国债采用多种价格招标方式全部进行竞争性招标，设有追加投标权。国海证券分析师杨永光据此认为，招标利率被打高的可能性很大。根据昨日国债登记公司公布的收益率曲线，市场预计，特别国债中标利率很可能会达到4.5%以上。
十届全国人大常委会第28次会议审议通过有关议案，批准财政部发行15500亿元特别国债。8月29日，财政部面向境内商业银行正式发行了第一期特别国债6000亿元。
中国社会科学院金融所副所长王国刚表示，从理论上讲，直接向市场公开发行特别国债，回收流动性的效应相当于提高存款准备金率。按照发行2000亿元规模测算，对市场资金的冻结程度，相当于提高准备金率0．5个百分点。综合考虑当前状况，提高存款准备金率0．5个百分点，不会对货币市场带来大的影响。
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