郭星朝：思想是行动的先导，理念是工作的标高。创新是规划事业发展的源泉和动力，规划理念的创新是规划事业走向辉煌的必由之路。如何能使邢台的社会经济又好又快发展，提升规划服务新理念至关重要。我市全民创业大会召开后，我们动员规划干部职工，从做好本职工作、创造性服务的角度，提出了一些指导规划工作的新思想、新理念。如“坚持科学发展观，需要规划先行官”、“服务项目是我们的天职，业主满意是我们的目标”、“规划为企业打工，企业为城市添亮”、“不执行就是反对，完不成就是失职”、“没有速度就没有质量，没有质量就没有规划”等等，以此来激发大家服务经济建设的主动性和创造性。
记 者：在具体工作中，你们是怎样运用这些新理念创新举措, 推动全民创业的？
郭星朝：把理念付之于行动，就是要做到“主动服务、限时服务、高效服务”，以此撬动全民创业。为此，我们创新了一系列具体举措。
围绕主动服务，我们联系实际，制定了“八项服务守则”。对于市委、市政府的工作部署，要求干部“善于解码，创造执行”；对于项目业主的申请，要求职工“不说不行，说怎么才行”；及时反馈，注意更正；遵守制度，执行流程；首问负责，协调沟通；教育干部不当“大爷”，主动热情，“不予许可，及早回声；审批有果，信息传情”。同时，借鉴国外绩效管理的经验，制定了局机关《绩效管理考核办法》，使优质服务形成机制。
围绕限时服务，一是创新审批流程，严格限时审批。“一书三证”办结时限由省厅确定的107天压缩为47天。郑重承诺：核发选址意见书15个工作日，用地许可10个工作日，工程许可15个工作日，竣工许可7个工作日。超过规划时限，网上就亮红灯，涉及到的责任人就要受处分。二是方案咨询审查限时办结。明确了平、立面审查时限，建立了项目联审制，规委会和主任办公会方案审查制。既保证了方案的审查速度，又实现了“规划深度不够的不批，规划设计不超前的不批，规划方案无创意的不批”。
为加快全民创业步伐，我们强化高效服务，实行特事特办。在项目规划建设上，对工业项目高看一眼，厚爱一层。今年，为了促进产业园区及外商投资项目又好又快发展，进一步提高服务效率，我们又推出四项措施：一是规划优先编。即园区内的各类规划要优先编制，不能误事。二是审批十日办。对工业项目开辟“绿色通道”，只要符合条件，保证10个工作日内完成规划审批手续。三是用地先满足。对入住开发区的重要项目，涉及调整城市规划的，及时履行调规程序，确保项目顺利建设。四是服务要超前。对“三新三特”项目和外商投资项目，可以先办手续，后补资料。
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