“九尺之台,起于垒土”。罗仁树认为,工业经济的发展,必须有一批发展势头好、增长潜力大的龙头企业做支撑,必须有一批投资收益高、产业影响大的项目做铺垫。在进一步优化经济发展环境的同时,开发区更注重围绕工业开展高质量的引资、引智、引项目工程。今年1至7月,开发区无中生有,举全区之力发展电子产业。坚持集中规划、集约发展、集群引进、集中服务,发挥产业集群效益。集中建设近20万平方米的标准厂房。开发区共25次组织小分队外出招商,签约引进电子元器件项目16个,总投资14.8亿元,投产和试生产10家。大量的签约项目正准备入驻,预计电子产业年内将有15户以上企业投产,销售收入突破20亿元。开发区电子产业的发展受到了省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰的高度赞扬,并在全省工作会上作经验交流。
“1至7月,开发区GDP实现10.9亿元,同比增长16.5%。工业增加值达到4.4亿元,增长61%。完成固定资产投资13.2亿元,增长60.6%。”开发区呈现出快速发展的势头,再次诠释了罗仁树这句话的意义。
“成绩都是过去的,我们的态度是:埋头苦干,奋起直追,发展工业经济。”罗仁树说,开发区下一步的5年奋斗目标是:紧紧围绕市委、市政府打造活力成渝之心,建设现代产业高地的战略定位,坚持一个思想(科学、快速、和谐发展的指导思想),实施“三化联动”战略(新型工业化、新型城市化、生态文明化),抓好四项建设(建设“双百亿”电子产业园区、建设山水园林西区、建设休闲度假胜地、建设和谐稳定新区),到2015年努力把开发区建设成为经济繁荣、环境优美、秩序文明的现代新区。
“到2015年,开发区综合实力显著提升,人均GDP达5万元,年人均增长16%;工业增加值达到50亿元,年均增长35%;区域财税收入达到10亿元,地方财政一般预算收入达到3亿元,年均增长35%;人口达到15万,年均增长10%;固定资产投资年均增长30%以上。”要完成这些目标并不容易,罗仁树指出,要做好新型工业化的火车头,打造承接产业转移的“热地”,无中生有建设双百亿园区;要做好新型城镇化的排头兵,着力做好创国卫工作,扎实推进西区建设;要加强园区的信访维稳工作。
推进“双百亿园区”战略,再谱发展新篇章
罗仁树指出,开发区要围绕扩大经济总量,提高经济质量的基本要求,创造性地开展招商引资,配套抓好软、硬环境建设。首先,要摒弃就项目抓项目的落后做法,着力在培养行业整体竞争力上下功夫,从整合优势资源入手,引导企业成立产业协会,避免企业“各自为政”而产生内部消耗,为企业提供供电、劳动用工、基础设施配套等方面的服务,为企业加快发展营造一个良好的外部环境。其次 ,不搞“无心插柳”式的开发,要通过更广泛、更有效的招商引资,引进一些高技术含量的项目和产业进区发展,积极营造企业之林、产业之林。结合开发区实际开展招商引资,做到有所取,有所不取,有选择性地引进一批科技含量高,产品附加值高,市场前景好,占地少,无污染的项目。
“开发区作为全市招商引资的主平台,深感责任重大。特别是去年以来,国家宏观调控力度加大,周边省市、地区竞争加剧,面临的竞争态势将更加严峻。”罗仁树如是说。
如何先人一步,在新一轮的产业转移中继续保持好的竞争优势,罗仁树告诉记者,开发区将以加强基础设施建设、承接载体与平台建设、政策与政务环境建设为主要推动方式,营造竞争优势,全面出击,突出重点,把开发区打造成为产业转移承接的“热地”,从而实现无中生有建设双百亿园区的奋斗目标。
罗仁树谈到,继续加强招商引资,将招商引资作为发展的灵魂,明确招商重点,创新招商思路,以招得进、留得住、长得大为原则,大力强化招商引资及服务工作,以招世界500强、招龙头企业、招终端产品企业为目标,努力引进3至5家世界500强企业,使电子产业园入驻企业达到100家,年销售产值达到200亿元。
抓好项目落实,实行以商招商、产业招商、上门招商,推动项目尽快落实,在承接东部产业转移上下功夫。近期我们拟组织两个小分队到沿海,宣传遂宁属地壳稳定区,历史上从未发生强烈地震的实际,消除投资商顾虑,全面完成2008年招商30个电子项目任务。举全区之力建设电子产业双百亿园区,一是加大标准厂房建设力度。在未来3年内,总投资7亿元,每年建设10万平方米厂房,使开发区电子产业园区标准厂房达到50万平方米,容纳100户电子企业。二是鼓励企业做大做强。采取各种措施,大力扶持大雁科技、鼎吉光电等电子元器件龙头企业,力争3至5年成功上市。三是大力扶持中小企业成长。完善电子会员制担保公司,提供强有力的金融支持,力争未来5年左右担保公司金融担保额达到20亿元以上。组建设备金融租赁公司,通过融资平台,为中小企业技术改造的关键设备进行融资担保。到2015年,电子产业园入驻企业达100户以上,产业工人3至5万,年销售产值达到200亿元,税利超20亿元。
着力做好创国卫工作,建设休闲度假胜地
罗仁树说,今年是“创卫攻坚年”。我们高度重视创国卫工作,按照市委、市政府安排部署,着力抓好创建国家卫生城市的相关工作,重点是完成农贸市场改造升级和城乡结合部整治工作,努力创造良好的城市环境,提升城市品位,为创卫工作作出应有贡献。
建设山水园林西区。加快推进拆迁安置。新建10万平方米农民安置房,新征地1300亩,保证2000亩开发建设用地。加快世行项目实施力度。力争2至3年内,利用世界银行3000万美元贷款,完成西宁片区城市基础设施建设。加快配套设施建设力度。完成广德中学及其配套设施建设,支持遂宁一中全面完成新校区建设。打造宜居新区。在西宁片区中心地带出让500至700亩土地,建设高品位商住区,到2015年形成5至7万人左右的城市西区。
建设休闲度假胜地。以卧龙山公园和西山为主体,打造遂宁休闲度假胜地。在卧龙山公园,引进建设五星级酒店。完成西山森林公园主道路、文峰阁等重点建设,完善西山森林公园各类配套设施,提升西山绿化植被,增加休闲度假景点,大力发展以服务业为主体的第三产业。
扎实抓好城市管理。按照生态文明化的要求抓好城市建设管理、西山风景区打造,把开发区建设成为有特色、有个性、有品位的城市新区,抓好城市的规划、建设、环卫管理,打造城市品牌,做到树绿花艳、天蓝水碧、亮净美序,建设一流的城市环境。
做好三个到位,构建和谐稳定新区
罗仁树说,当前,北京奥运会召开期间,开发区建设发展的任务十分繁重,特别是电子产业发展的关键时期,我们要按照市委、市政府的安排部署,结合开发区的实际,坚决做到信访稳定工作的“三个到位”,即认识到位,务求责任落实;措施到位,务求重点突出;督查到位,务求效果明显。
开发区创新工作举措,着力在超前排查上下功夫,实现了由“救火”向“防火”转变。全区25个村(社区)都配备了1至2名信息员,组织开展了5次大规模的排查活动,共排查出苗头性问题11件,逐一实行“四明确”,挂账督办。实行排查时间、内容、方法和上报四个统一,对信访隐患做到心中有数,增强工作的针对性。着力在改进工作方法上求实效,由倾力抓“三访”向抓初访,提高一次性办结率转变。本着对群众高度负责的精神,高度重视群众初信初访的调处工作,对群众反映合理的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作,做到事事有回音,件件有着落,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效地减少了重复访,控制了越级访,减少了信访总量。在加大信访问题处理力度的同时,坚持依法治访。组织干部和群众代表集中学习《信访条例》等有关法规政策;组织居村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式的宣传活动,开展依法治访的宣传教育。
“蓝图已经绘就,建设‘双百亿园区’的创业号角已经吹响,新的目标催人奋进,开发区全体上下齐心协力,完成目标指日可待!”罗仁树信心满怀。
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